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在关西地区，一连串的反恐行动如火如荼地展开，关西军与党卫警紧密合作，共同打击。
元首府内。
夏川樇端坐于元首府会议室中，金碧辉煌的殿堂内，四大太保齐聚一堂，气氛肃穆。
听完小野正义的汇报，夏川樇淡淡地说道：“这群诸邦人，真是狡猾得可以啊。”
“他们自己不逃，却让下面的人去探路，可惜，我不会按照他们的游戏规则来玩，关西乱不乱，最终还得我说了算。”
贵族阶层的食物链就像是一个精心设计的迷宫，普通贵族吸食着百姓的鲜血，而更大的贵族则吸食下级贵族的骨髓，这一切，就像是一个完整而残酷的食物链。
尽管他们提前得到了风声，但这些贵族却选择让手下去做替死鬼，试图试探关西军，然而，他们的如意算盘似乎打错了。
夏川樇嘴角微翘，带着一抹轻蔑的笑意：“这些诸邦人真是愚蠢，竟在这个节骨眼上坑小弟，这下算是把下方的低阶层给坑惨了，日后谁还能信服他们，而且往后想要抱团取暖就难了，倒是他们成全我了。”
四大太保纷纷点头，表示赞同夏川樇的看法。
佐藤瑛二、阿部信条、阿部信守、小野正义，这四位被誉为元首的得力干将，且是元首心腹，更是板载派的四大核心，因此在众军之中享有“板载四太保”的尊称。
佐藤瑛二深思熟虑后建议道：“元首，诸邦人过于狡猾，他们擅长隐藏于民众之中，使我们难以分辨，为了更有效地控制他们，我建议推行一种特殊的民证制度。”
“这种民证不仅作为身份证明，同时也是通行证，没有这张关西民证，他们将在我们管辖的土地上寸步难行。”
夏川樇闻言，眼中闪过一丝精光，他轻轻敲击着桌面，仔细权衡佐藤瑛二的建议。
“很好，瑛二，你的建议别具一格。”他缓缓开口，“关西民证，不仅可以作为我们控制诸邦人的手段，还能巩固我们的统治地位，而且，这也能让他们明白，在这里，是龙得盘着，是虎得卧着，我同意了，尽快推行这个制度。”
“哈依！”佐藤瑛二恭敬地应道。
随后，他又提出了一个建议：“元首，关于他们的种族简介，第一个定义为原本的日和民族，第二个为诸邦民族，您觉得如何？”
夏川樇点头称赞：“这样日后抓捕起来就更方便了。”
得到认可后，佐藤瑛二微微一笑
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